专题

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导读

《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》一经发布，便引起社会各界广泛关注。这份重磅文件用31条高含金量的政策措施，给全国超5000万民营企业和民营企业家吃下“定心丸”，释放出推动民营经济高质量发展的强烈信号。多位民营企业家第一时间通过社交媒体表达了自己的振奋，“这是值得所有民营企业振奋的一件大事”。

“定心丸”“加速器”！民营企业迎重大利好！

今年以来，国家出台多项惠企政策，有效提振民营经济信心和预期。近日《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)的公布，更是为民营经济发展注入一剂“强心针”，在民营企业中持续引发热烈反响。

“长效定心丸”，全面提振民企信心

“信心倍增”“备受鼓舞”……多位民营企业家表示，这是《意见》公布后他们最直观且深刻的感受。

北京市政协委员，北京市工商联副主席，贝壳集团联合创始人、董事长兼CEO彭永东认为，《意见》切实给民营经济吃下了“长效定心丸”。作为民营企业，我们备受鼓舞，倍增信心，也倍感力量。《意见》为中国民营经济指明了清晰的方向，勾勒了美好的前景，更加坚定了企业发展的信心，让广大民营企业可以放心发展、用心经营、安心创造。

58同城董事长兼CEO姚劲波说，《意见》的发布对完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力具有重要意义，“这坚定了民营企业发展信心，大家备受鼓舞、上下同心、干劲十足”。

一直以来，国家高度重视民营企业发展，多次在顶层设计上力挺民营经济。党的二十大报告中首次提出：“促进民营经济发展壮大”；去年底召开的中央经济工作会议也提出，“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”“依法保护民营企业产权和企业家权益”……

伊利集团董事长潘刚说：“这些都充分体现了国家对民营企业的殷切希望。这次《意见》的提出对民营经济定位有了新的表述，提出了一系列重大举措，这对于民营企业来说，让我们投资兴业更有信心、生产经营更有干劲、谋划目标更有底气。”

支持科技创新，助力民企跑出“加速度”

科技创新是民营企业发展的“动力引擎”。《意见》支持提升科技创新能力。其中提到，“鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目。培育一批关键行业民营科技领军企业、专精特新中小企业和创新能力强的中小企业特色产业集群”。

“我们期待着民营科技企业在参与国家重大的科技战略布局中有更多的机会与支持。”科大讯飞董事长刘庆峰表示，纵观今天的全球产业竞争，很多的源头创新，都始于广大民营中小企业创新。民营科技企业在源头技术的创新引领、科技自立自强与产业链安全等方面都大有用武之地。

在刘庆峰看来，在类似于人工智能的事关重大产业链安全和国家安全等领域，一定要采用国产自主可控的技术。现在，也要积极争取民营科技企业在此领域的参与机会，保障产业链安全自主可控。

刘庆峰认为，对于重大科技成果，要率先给予积极应用，以应用培育市场。当前，科大讯飞积极推动认知大模型全面赋能千行百业，升级万物互联时代的人机交互，全面赋能工业互联网，实现多项从0到1的创新应用赋能智能硬件，以大模型技术进一步升级和完善人工智能生态。

拼多多联席CEO赵佳臻表示，科技的进步和创新是推动社会生产力发展的主要力量，有利于提高生产效率，提供创新产品和服务，从而推动经济的发展和社会的进步。拼多多起家于农业，未来，将继续立足于农业，在农产品上行、农业科技、农业人才培育等领域推动数字农业现代化升级，助力构建和发展现代乡村产业体系。

《意见》还提出，“支持民营企业参与乡村振兴”“积极投身‘万企兴万村’行动”。对此，赵佳臻表示，将以“农地云拼”“百亿农研专项”为抓手，坚持对农业科技的长期投入，以科技赋农，引导优化农产品供应链，助力农业供给侧升级及农业现代化，积极参与到中国农业的高质量发展中去。

推动数字化转型，为民企插上“翅膀”

数字化经济时代，对于企业发展提出了新的要求。如何乘上数字化“东风”成功转型升级，是当前众多民营企业尤其是中小微企业面对的重要课题。

此次《意见》对推动民营企业开展数字化转型和技术改造指明了发展方向。其中要求，“加快推动数字化转型和技术改造。鼓励民营企业开展数字化共性技术研发，参与数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新”。

姚劲波表示，民营经济肩负着推进技术创新、推动产业发展的重要责任。互联网企业作为民营经济重要组成部分，应积极履行企业平台职责，持续探索助力实体经济稳步发展的路径，提升平台数字化能力建设。

姚劲波认为，身处数字化浪潮，58同城将聚焦“安居乐业”，锚定产业化转型的方向，通过数智赋能、供应链升级、用户体验提升，在实现企业自身可持续、高质量发展的同时，努力推动行业效率提升、产业发展升级，助力构建创新发展格局。

360集团创始人周鸿祎说：“在加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系背景下，民营经济的发展应放在‘加快构建新发展格局、着力推动高质量发展’的大局中，以创新驱动助力高质量发展。”他认为，深挖激发民营经济活力的突破口，就是要持续激发各类社会创新要素向创新领域聚集，为构建新发展格局，实现我国产业数字化做出更大贡献。“在此过程中，民营科技企业更要响应国家号召，利用技术优势强化数字基础设施建设，加快传统制造业的数字化、智能化升级改造，推动各产业向更高层次转型，助力数字中国建设和实体经济发展。”周鸿祎说。

来源：国是直通车

作者：刘文文

01

视角

增强底气和信心 期盼更好更快落地实施

近日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）发布，就持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长以及加强组织实施等方面给出了31条具体措施。

《意见》的发布释放出推动民营经济高质量发展的强烈信号，多家民营上市公司的负责人在接受记者采访时表示，倍感激励、深受鼓舞，期盼《意见》具体措施能更好更快落地。

发展信心大受鼓舞

谈及对《意见》的感受，多位受访民营企业家提到“信心”“决心”等关键词。

拓维信息董事长李新宇谈道：“《意见》的发布，再一次彰显了党中央、国务院促进民营经济做大做优做强的坚定决心，党和国家对民营经济、民营企业家的信任和支持，让我们倍感激励、大受鼓舞，也给予了我们把企业做大做优做强的底气和决心。”

泰嘉股份董事长方鸿表示，31条具体举措，涉及了几乎所有民营企业家面临的“焦虑点”。

方鸿认为，《意见》从环境建设、法治保障、政策赋能以及行政审批制度改革等方面提出了一系列具体措施，有利于全方面提振民营经济持续发展的信心，进一步激发民营经济发展活力。“‘民营经济31条’就像‘及时雨’，从外部环境与内生动力方面全面提振民营经济发展信心，促进民营经济做大做优做强。”盐津铺子董事长张学武表示，坚定了加大投资的信心。

友阿股份董事、总裁胡硕在接受记者采访时，不仅谈到了信心，还深切感受到了“厚重”的安全感。他表示，《意见》的出台极大增强了企业发展的信心和“安全感”，有利于民营企业的可持续发展。

期待政策更好更快落地

对于如何更好更快地推进《意见》的具体措施落地执行、真正惠及民营经济，民营企业家们基于各自领域提出了期待和建议。

拓维信息近年来聚焦鲲鹏、昇腾AI、开源鸿蒙、大模型等基础软硬件根技术开展科研攻关，以国产技术筑牢数字中国底座，赋能千行百业数字化转型。

《意见》强调“鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目”“加大政府采购创新产品力度，发挥首台（套）保险补偿机制作用，支持民营企业创新产品迭代应用”。

对此，李新宇表示，这为基础软硬件国产化发展注入了强心剂，拓维信息将以《意见》为指引，持续加大在关键核心技术领域的研发投入、产业布局和生态共建，为解决“卡脖子”问题贡献拓维力量。

胡硕对《意见》具体措施的落地也充满期待：“目前来看，随着消费市场回暖，百货零售业看到了一些企稳反弹的空间。但作为行业个体，企业仍面临一些经营难题，百货零售行业和企业的复苏及转型发展远未达到应有的水平。一方面，市场非常需要更有力度的促消费政策来惠民，让消费者敢花钱；另一方面，百货零售业的市场主体迫切需要官方出台能够切实增强企业风险化解能力的措施来惠企，让企业敢干事。”

张学武则较为关注《意见》中提到的“加快推动数字化转型和技术改造”，他认为这将为食品企业加快转型提供更多动力，推动食品行业进入高质量发展的快车道。

对于《意见》如何更好更快地落地执行，方鸿也提出了一些建议：“各地可以结合实际情况，优化配套措施，加强对文件落实情况的动态跟踪，定期开展意见实施情况调研，听取行业协会、民营企业、金融机构和其他相关单位的意见，在不断研究新情况、总结新经验、解决新问题的过程中发现问题、总结经验。”

来源：证券日报

作者：何文英

02

评论

力挺民营经济关键在形成合力

《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》近日发布。这份被社会简称为“促进民营经济31条”的高规格文件干货满满，以鲜明问题导向及时回应民营企业关切，以高含金量举措力挺民营企业发展，给全国超5000万民营企业和民营企业家吃下“定心丸”，释放出推动民营经济高质量发展的强烈信号。

有人认为，因为经济有困难有压力，所以才来谈民营经济。这种说法显然是无稽之谈。党和国家支持民营经济健康发展的大政方针是一以贯之的，态度是旗帜鲜明的。促进民营经济发展壮大是长久之策，而不是权宜之计。党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。特别是党的十八大以来，党中央、国务院出台一系列重大措施，持续推动民营经济发展壮大。当前，民营经济已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。

此次《意见》对促进民营经济发展壮大作出新的重大部署，明确强调“使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强”，并从优化发展环境、加大政策支持力度、强化法治保障等多方面进行了顶层设计，其中诸多新提法、新举措备受关注。

市场经济是信心经济，信心从何而来？公平的环境、稳定的预期、法治的保障必不可少。一段时期以来，受国内外各方面因素影响，一些民营企业在经营发展中遇到了困难和问题，在投资上出现了方向不明、意愿不强、动力不足的情况，一定程度制约了民营经济发展。《意见》要求，持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，并连续提出几个“不得”——“不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍”“不得将政务服务事项转为中介服务事项”“没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明”“未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务”。《意见》还要求完善政府诚信履约机制，完善融资支持政策制度，完善拖欠账款常态化预防和清理机制，完善支持政策直达快享机制。这些举措，进一步理顺了政府与市场的关系，精准回应了民营企业“准入难、融资难、回款难、中标难、维权难”等核心诉求。

在优化外部发展环境的同时，《意见》对增强企业内生动力也作出了部署，包括引导民营企业完善治理结构和管理制度，支持提升科技创新能力，加快推动数字化转型和技术改造，鼓励提高国际竞争力，支持参与国家重大战略，为民营经济指明了发展方向。

促进民营经济发展壮大，帮助民营企业家真正消除顾虑、放下包袱、大胆发展，要在抓落实上下更大气力，特别是要注意打通政策执行的“最后一公里”。不仅要强化部门协同、央地联动，增强工作合力，还要完善落实激励约束机制，以实际的行动，助力民营经济写就更加辉煌的“创业史”。

来源：经济日报

作者：熊丽

03

民营企业超5000万，“大胆发展”底气足

据国家市场监督管理总局消息，我国登记在册民营企业4月初突破5000万户，截至5月底达到5092.76万户。较2012年底（1085.7万户）增长了3.7倍，民营企业在企业中的占比由79.4%提升至92.4%，在国民经济发展中的地位和作用进一步提升。

据了解，民营企业发展当前呈现出区域发展趋于平衡、产业结构持续优化、“四新经济”（新技术、新产业、新业态、新模式）发展势头良好的三大特点。

今年以来，我国新设民营企业主要集中在批发和零售业、租赁和商业服务业、科学研究和技术服务业。住宿和餐饮业恢复较好，新设民营企业6.9万户，同比增长44.4%。“一系列数据显示，我国民营企业整体规模稳步提升，产业结构不断优化，区域发展更加平衡。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林表示，近年来，随着区域间产业转移深入推进，中西部地区工业增加值占比不断提高，地区间发展差距进一步缩小。

来源：人民网

作者：王志军

04

声音

01

传化集团有限公司董事长徐冠巨：
《意见》以31条政策措施对促进民营经济发展作了特别全面、特别具体、特别周密的部署，进一步体现了党中央、国务院对我们民营经济发展的高度重视和殷切期望，给我们民营企业家带来极大的振奋、感染和鼓舞，将激发我们民营企业更加坚定斗志，奋发图强，迎接挑战，推动我们发展再上新台阶。广大民营企业决不会辜负党中央、国务院的期望，将以实际行动在中国式现代化进程中做出我们应有的贡献。

02

满帮集团董事长兼CEO张晖：
本次《意见》的出台，对促进民营经济发展壮大作出了新的重大部署，从8个方面提出31条举措，非常全面且有针对性，每一条都是企业所思所想所盼的。其中既有为企业公平发展保驾护航的，如破除壁垒、公平竞争；也有为企业高质量发展释放动能的，如支持民营企业参与国家重大战略。满帮集团将在《意见》的指引下，弘扬爱国精神和企业家精神，扎根中国市场，深耕行业，服务好千万货车司机和货主企业，服务国内大循环，在强链补链延链上展现新作为，持续创新、诚信经营、高质量发展。并充分发挥新经济平台企业的优势和作用，勇担社会责任，努力为经济社会发展做出更多更大贡献。

03

泰康保险集团创始人、董事长兼首席执行官陈东升：
《意见》全面系统详细地回应了当前社会对推动民营经济发展的现实关切，充分体现了习近平总书记“始终把民营企业和民营企业家当作自己人”的讲话精神，有利于稳定民营经济的发展预期，增强发展信心，轻装上阵，加快发展。面对百年未有之大变局，民营经济更要自立自强，继续发扬企业家精神，在科技创新、经济发展、服务民生和参与社会公益等方面贡献更大的力量，成为推进中国式现代化的生力军，成为党和人民信任和支持的正能量。

04

全国工商联执委、鸿星尔克实业董事长吴荣照：
《意见》鼓励民营企业拓展海外业务，积极参与共建“一带一路”，这更加坚定民营企业走出去展示国货品牌、开拓发展空间、参与市场竞争的信心。民营企业走向国际势在必行，推动国货品牌走出国门、走向世界，必须重视创新研发，传播传统文化，履行社会责任。唯有如此，才能更好地向世界展示“中国智造”的魅力。

专题策划：孙辉 专题责编：李丹

责编：小李肥猪审核：西西监制：何时何地

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