大连市西岗区人民广场街道建强用好基层立法联系点

　　中新网辽宁新闻8月18日电(王蓉)临近九月，快到入托季，关于学前教育的焦虑与困境，再一次触动很多家庭的敏感神经。然而，大连市西岗区人民广场街道的学生家长、幼教职工、律师以及残障家庭等各类群体，却有着别样的感受和期待。

　　辖区大连市政府机关幼儿园园长郭冬梅，去年曾在人民广场街道基层立法联系点参与《中华人民共和国学前教育法(草案)》意见征询。她欣喜地说：“在普通幼儿园推进融合教育的问题上，我针对其具体操作、明确标准等方面提了几点意见，结果被二次审议稿采纳了。”

　　郭冬梅的经历并非个例。日前，人民广场街道基层立法联系点受邀赴全国人大机关参加全国人大法工委召开的《中华人民共和国学前教育法(草案)》研究修改工作座谈会。带着民心民意，立法联系点集中反馈了60余条意见建议，得到了全国人大常委会法工委的充分认可。广大基层群众之所以能和国家立法大事贴合地如此紧密，得益于畅通有序的立法征询路径。

　　自2022年以来，作为辽宁省唯一一家“国字号”基层立法联系点，在上级部门的大力支持指导下，人民广场街道积极探索，大胆实践，从无到有、从小到大、从点上征集到面上覆盖，充分吸纳民意、汇聚智慧、凝聚共识，畅通了民意表达直通车。为了让立法点更灵活运转，让广大群众能够通过“好路子”提出“好点子”，人民广场街道基层立法联系点创新“十步工作法”。总结形成了接收任务、解读学习、深入调研、制定方案、征求意见、形成初稿、专业征询、上报报告、整理档案、反馈宣传的十个步骤。建立起立法前、立法中、立法后环环相扣、井然有序的全链条运行机制。

　　在创新方法以及积极拓宽群众参与立法路径和渠道的实践中，人民广场街道还打造了13个议事小院，有的是四角小亭，有的是绿茵长廊，各有特色，独具风格。联系点利用议事小院的集聚人气的特点，开展草案意见建议的征集工作，邀请大家在小院里参政议政。基层群众在唠家常的过程中，从不同角度表达真实想法，这样的“烟火气”有效拉近了与群众的距离，让立法更接地气，真正做到了“全过程人民民主”。

　　据统计，2022年以来，人民广场街道基层立法联系点已就21部国家级法律草案征求意见，归纳梳理形成613条意见建议，其中83条建议被不同程度采纳吸收，采纳率达13.5%，推动了法律从群众中来、到群众中去，增强了基层民主参与、民主决策的获得感。

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