黑龙江自贸区绥芬河片区:走开放路打自贸牌 深耕创新“再出发”

2023年9月29日是中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区挂牌4周年。四年来，绥芬河片区紧紧围绕落实自贸试验区提升战略，挖掘“沿边、对俄、跨境”特色，累计探索形成了174项制度创新案例，其中39项获评省级案例。

——大胆创 以创新驱动引领产业集聚

9月19日凌晨，位于绥芬河综合保税区内的辛巴赫生物科技有限公司工厂灯火通明，随着一声汽车喇叭鸣叫，载满辛巴赫啤酒的车辆缓缓从工厂驶出，驶向绥芬河综合保税区卡口，15秒后卡口栏杆自动抬起，车辆驶出绥芬河综合保税区开往哈尔滨。

“我们现在应用的是综合保税区的“分送集报”业务，由于我们公司产品的特殊性，对于商品运输的实效有很高要求，分送集报业务为我们企业解决了大问题。“分送集报”后我们公司酿造的啤酒可以不报关就能分批出区，然后每个月再集中报关一次，这样我们的啤酒就能白天生产，夜间出货，第二天就到达消费者的餐桌上”辛巴赫生物科技有限公司负责人张洪涛说。

“绥芬河海关在综合保税区全面复制推广自贸试验区“分送集报”业务，根据辛巴赫公司业务特点，拓展了“分送集报”在加工类企业的应用模式，采取了提前预检的方式，在啤酒装瓶之前就采样进行抽样检测，商品检测合格后，即可以装瓶再分批出区后集中申报，为企业节省了大量经营成本。”绥芬河海关副关长姜佳力说。

今年1-8月，绥芬河片区新设企业683家，同比增长46.9%。四年来，绥芬河片区推动先行先试的突破和改革措施的落实，累计复制推广了包括“分送集报”“仓储货物按状态分类监管”“证照分离”“电水气联办”等200项国家改革试点经验。

——奋力创，打造现代化口岸经济体系

贸易通关便利化水平的提升，为进一步丰富贸易品种、拓展贸易业态奠定了基础，近年来绥芬河片区先后获批市场采购贸易试点、进口贸易促进创新示范区等国家级试点，以及肉类、中药材等进口口岸资质，聚焦“买全俄卖全国，买全国卖全俄”，充分利用两个市场，着力提升向北开放，1-8月绥芬河片区外贸进出口额完成119.5亿元，同比增长17.7%。

以贸易转型加速产业集聚，推动通道经济向口岸经济转型，绥芬河片区正在加快构建以木业、食品（粮食、肉类、水产）、中药材、汽车配件、清洁能源、装备制造等为重点的“生产加工型”产业，以物流、电商、会展、医养、旅游、金融为重点的“现代服务型”产业格局，推动提速打造现代化口岸经济体系。

——自主改，助力金融业服务实体经济

9月19日，在绥芬河边境经济合作区龙江交投国际物流港加工园区内，中赫粮油加工车间里机器轰鸣，亚麻籽油香四溢，中赫粮油购置的600余吨互贸进口亚麻籽正在进行加工。企业年加工能力9万吨，为了保障原料供应，公司又与合作社签订了2700吨亚麻籽收购合同，目前货物正在运输途中。互贸商品落地加工政策为粮油加工企业提供了新的原料进口途径，为企业扩大进口加工规模提供了原料保障；边民合作社和边民通过落地加工企业畅通了销售渠道，扩大了互贸交易量，增加了收入，边民和互贸落地加工企业实现双赢。

为有效助力金融业服务实体经济，绥芬河片区先后搭建了金融超市和跨境金融服务站，实现金融产品“一指化”优选。线上金融超市受理咨询企业198家，对接意向贷款5.4亿元，线下金融超市为市场主体提供帮办代办服务，有效解决经营成本。跨境金融服务站集合银行、保险、融资担保等金融机构，突出“结算+融资”“展示+咨询”“代办+辅导”“信保+银行”“政策+担保”五项服务功能，“一对一”为外贸企业提供跨境结算、跨境融资、出口信用保险、跨境担保等综合金融服务，已为企业办理300万元跨境贷业务，帮助24家企业成功办理了名录登记。

下一步，绥芬河片区将用好自贸试验区、综合保税区、边境经济合作区、互市贸易区等开放平台载体，做好改革创新文章，积极探索形成各平台政策叠加、协同发展的联动模式，以高水平开放助力高质量发展，为构筑向北开放新高地贡献力量。（绥芬河市委宣传部供稿）

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