重视建设质量 国常会部署保障性住房规划建设

　　保障性住房建设再添一项顶层指导政策。

　　据新华社消息，8月25日，国务院常务会议召开，会议审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》，并指出要做好保障性住房的规划设计，用改革创新的办法推进建设，确保住房建设质量，同时注重加强配套设施建设和公共服务供给。

　　多位分析人士向《中国经营报》记者表示，作为保障和改善民生的重要举措，保障性住房建设历来受到各方重视，今年以来多次高层会议均提出要加大保障性住房建设和供给。此次国常会审议通过相关指导意见，对保障性住房规划建设作出更为具体的部署，意味着保障性住房的供给端改革将要持续发力，保障性住房建设质量以及功能配套等方面也将更受重视。

　　有利于扩大有效投资

　　除一以贯之地保障和改善民生属性外，此次国常会对保障性住房建设提出更加全面的定位，还涉及扩大有效投资以及房地产业新发展模式等，保障性住房建设在经济社会发展中意义更加突出。

　　此次国常会指出，推进保障性住房建设，有利于保障和改善民生，有利于扩大有效投资，是促进房地产市场平稳健康发展、推动建立房地产业发展新模式的重要举措。

　　“此次对于保障性住房的功能和定位出现明显提升。”易居研究院研究总监严跃进认为，此次国常会对保障性住房的功能和定位除传统的“保障和改善民生”范畴外，还提及了“扩大有效投资”，鉴于此前城中村改造相关部署也曾提及保障性住房建设，因此后续保障房改革和城中村建设的结合程度明显会更加牢固。

　　“保障性住房是我国住房供给体系的重要组成部分，未来预计将从改善民生和扩大投资的角度出发，增加保障房建设与供应。”中指研究院研究副总监徐跃进也认为，未来保障性住房建设供应有望扩大，将为房地产行业注入新活力，带动相关上下游行业平稳发展。

　　确保住房建设质量

　　除明确保障性住房建设意义外，此次国常会还指出，要做好保障性住房的规划设计，用改革创新的办法推进建设，确保住房建设质量，同时注重加强配套设施建设和公共服务供给。

　　“近期多次高层会议均提及保障性住房建设与供给，此次国常会更是对保障性住房建设提出了具体部署。”诸葛数据研究中心高级分析师陈霄认为，此次国常会对保障性住房建设提出了具体部署，对保障性住房规划建设提出了更加完善的要求，意味着政策支持对保障性住房建设给予了更多的空间，增加供给量的同时还提出要确保供给质量，同时要提升社区在养老、医疗等公共服务的水平，推动建设安居的社会保障住房社区。

　　“相关指导意见落地，意味着保障性住房的房屋质量、配套设施和公共服务等都有望得到提升，保障房住户的居住品质未来将得到改善，将有利于更好地发挥保障房的住房保障功能。”徐跃进认为，未来保障性住房开发模式有望继续创新，更多的社会资本预计将参与到保障房尤其是保障性租赁住房的开发运营中来，以有效扩大保障房的供应规模。

　　“此次对保障性住房规划设计非常重视，意味着此后将更强调保障房的高质量发展，即要更强调保障房在宜居方面的功能。”严跃进认为，此次提及要“用改革创新的办法推进建设”，可能意味着后续保障房建设会有各类新商业模式产生。

　　“当前保障性住房的需求主体涉及范围非常广，各主体需求特征与个性化已较为突出，对宜居程度、是否有利于职住平衡、是否有便利的公共配套等都比较重视，住房保障的需求已不再是一个简单的住房空间的需求。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，当前住房保障的需求端与供给端都发生着较大变化，保障房尤其是保障性租赁住房供给将更多涉及存量房产盘活，供给渠道更加多元，但各个供给渠道推进过程中涉及多方主体与各项规划等问题，若缺乏统一标准指导，则执行难度较大。此次国常会审议通过相关指导意见，无疑为下一阶段保障房规划建设提供了一揽子政策标准，对指导各地做好保障房建设工作，实现住房供给新模式意义重大。

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