辽宁农商行正式成立，省联社改革进程进一步提速

天眼查资料显示，辽宁农商行于9月19日正式成立，法定代表人为李世江，注册资本为207.89亿元。从注册资本来看，超200亿元的注册资本位居全国农商行首位。

同时，辽宁农商行管理层名单也随之出炉。董事长一职由辽宁省联社现任理事长李世江担任，副董事长一职由大连市政府副秘书长杨济时担任。

辽宁农商行正式成立

9月19日，获批筹建近3个月的辽宁省级农商行正式成立。

时间回溯到去年11月，辽宁省联社曾公告相关组建方案：由沈阳农商银行联合辽宁省内30家农信联社组建辽宁省级农商银行。今年8月初，国家金融监督管理总局官网披露，已于6月26日同意沈阳农商行与30家农信联社以新设合并方式组建农村商业银行，机构名称规范为“辽宁农村商业银行股份有限公司”。

披露信息显示，辽宁农商行第一大股东为辽宁金融控股集团有限公司，该公司认缴出资额度为206亿元，占该行总股本比例约为99.09%。此外，辽宁能源投资（集团）有限责任公司、 沈阳盛京金控投资集团有限公司分别认缴9250万元和8261.44万元，分别占总股本比例约0.445%和0.3974%，分列第二、第三大股东。

与此同时，辽宁农商行管理层名单也随之出炉。其中，李世江任董事长，杨济时任副董事长。据了解，李世江曾任辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长；杨济时曾任大连市政府副秘书长、市金融发展局（市地方金融监管局）党组书记，今年9月10日，杨济时被辽宁省委提名拟任省管企业正职。董事和监事及其他人员包括：王斌、李洋、刘轶、于大鹏、董宇光、王宁桥、周浩、崔修滨、金玉、康健和吴川。

除管理层外，8月21日，辽宁省农村信用社公众号还发布大规模招聘公告，面向社会招聘省级农商行总行前台部门员工，涉及零售金融部等岗位38个；招聘风险管理部、授信审批部等总行中台部门员工岗位56个；招聘人力资源部等总行后台部门员工岗位21个。

省联社改革进程进一步提速

在政策驱动下，多地省联社改革进程加快。

2022年中央一号文件曾强调，加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。今年中央一号文件再次强调“加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组”。在政策的引领指导下，省联社改革进一步提速。今年8月，国家金融监管网站披露数条批复文件，除辽宁农商行，河南农村商业联合银行、山西农村商业联合银行也获批筹建。

事实上，在辽宁此次新设农商行之前，浙江已在2022年通过组建农商联合银行的方式进行改革。此外，今年以来，四川、甘肃、山西、海南等地相继公布了改革方案或最新进展。其中，四川将组建省级农商行，甘肃将组建甘肃农商联合银行，山西省联社决定正式启动山西农商联合银行组建工作，海南将采取新设合并方式组建海南农村商业银行。

业内人士表示，作为上一轮农信社改革的产物，省联社在为农信社甩掉历史包袱、协调区域农信机构发展等方面做出了巨大贡献，但而今管理自上而下与产权自下而上带来的权责不对等、行政干预、窝案串案频发等问题却日益凸显，推进新一轮体制改革迫在眉睫。

总体来看，目前多地较常采用联合银行或采用统一法人模式成立省级农商行的改革化险模式。这也符合监管部门对省联社改革工作提出的因地制宜、“一省一策”、分类推进三项原则。但无论选择哪种方式，都应率先以风险化解为目标，增强“三农”金融服务能力。

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