大手笔大创新！沈阳浑南区多措并举开启党建引领基层治理新篇章 让百姓更好地共享浑南高质量发展成果

浑南区创新召开区委社会工作会议暨党建引领基层治理部署会议。中新社记者赵桂华摄

　　中新网辽宁新闻2月14日电(记者赵桂华)在全市率先推出《浑南区社区工作者管理办法(试行)》，全力实现浑南社区工作者心无旁骛与居民面对面；创新构建“市管干部包重点、区管干部包社区、科级干部包小区”的三级包保体系，严格落实领导干部服务社区治理工作机制，常态化到基层一线现场办公，面对面帮助社区群众协调解决问题；推出“民生工程”进社区18条举措，致力于解决群众急难愁盼问题，全方位提升浑南居民的幸福感和满意度；会上首次发布《浑南区“解南题”民生诉求办理专项行动方案》。《方案》直面群众关心的难点、堵点，推动以市民诉求驱动城市治理，进一步提升群众的获得感……

　　继全区“新春第一会”之后，2月14日下午，沈阳市浑南区召开区委社会工作会议暨党建引领基层治理部署会议，创新推出一系列实实在在的举措，进一步动员全区上下进一步对标夺标、勇于争先，奋力开创基层治理新局面，为浑南高质量发展实现新突破提供坚强保障，切实提升群众获得感幸福感安全感，让浑南百姓更好地共享浑南高质量发展成果。

夜色阑珊、温馨幸福的浑南区。浑南区委宣传部供图

　　创新一：沈阳首推！浑南区社区工作者管理办法出台

　　按照“不出小区、少跨社区、不跨街道”的原则鼓励社区工作者就近就便工作。按照计划，今年2月底前完成街道内部调整，3月中旬前完成全区调整。

　　建立“白名单”和“黑名单”工作机制。对不在村(社区)权责范围的工作，将严禁随意转嫁；未经批准不得随意要求村(社区)加挂牌匾，以达到开展整治“小马拉大车”突出问题专项行动的工作目标。

　　考取职业资格证，给予补贴。《管理办法》鼓励支持社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试和评审，对取得资格证书的社区工作者给予相应补贴。

　　表现优异者，给予奖励。推荐符合条件的浑南区社区工作者，给予表彰奖励，如参加评选优秀共产党员、优秀党务工作者等。推荐符合条件的优秀社区党组织书记作为事业单位公开招聘人选，推荐符合条件的社区工作者前往先进地区开展工作式培训。

　　转正考核，群众说了算。首次签订劳动合同的社区工作者，试用期满开展转正考核工作时，对于存在无故不履行工作职责、群众满意度低于60%的，经街道党工委研究后，将不予录用。

　　考核评优，群众满意度占比40%。社区工作者考核实行百分制，于所在社区述职后，进行现场打分。其中社区“两委”专职成员评价占比30%、“双向识别”抽查占比30%、居民代表满意度评价占比40%。

2025再出发。浑南区委宣传部供图

　　创新二：让百姓幸福感满满！18条举措做实民生工程进社区

　　“舒心就业”工程进社区

　　有就业意愿适龄劳动者100%就业：全年挖掘岗位信息8000条，实现有就业意愿的适龄劳动者100%就业。

　　就业岗位信息2小时内通达居民：依托区、街道、社区三级就业服务平台，实现2小时响应，将岗位信息及时推送给有就业意愿的居民。

　　免费送课程进社区：浑南区域内4家承担市政府补贴项目的培训机构，免费送课程进社区，年内开展技能培训不少于1000人次。

　　用创业带头人拉动更多居民就业：实施“政策找人”工作模式，年内扶持创业带头人不少于330人，带动就业人员不少于2000人。

　　“幸福教育”工程进社区

　　千名讲师扎根社区：将中小学社区讲师团、社区兼职讲师团和社区志愿者讲师团三支讲师团力量增至1000人以上，坚持把最优秀的师资队伍扎根社区、服务社区。

　　群众想听我来讲：采取“你点我送”的服务方式，年内实现累计开发课程35类100门以上，为“一老一小”送课不少于1.2万课时。

　　学校放假、社区开学：统筹学校和社区资源，做到寒暑假“学校放假、社区开学”；开展社区幸福教育课堂示范点创建行动，年内新打造市级示范点4家，使总量提升至23家。

瞧，大家学习剪纸的画面多么美好。浑南区委宣传部供图

　　“健康浑南”工程进社区

　　巡诊+家庭医生，医疗服务全覆盖：巡诊团队提供医疗服务不少于2万人次，313个家庭医生团队划分服务区，实现全区112个社区、148个村全覆盖。

　　聚焦老年群体，优化医疗服务质量：为社区(村)常住65岁以上老年人建立健康档案，提供健康服务；为贫困、空巢、失能、失智、计划生育特殊家庭和高龄独居老年人开展健康筛查、提供心理关爱服务、进行失能失智预防干预等。

　　关注妇幼健康，提高人口素质：为孕产妇提供孕期健康管理和产后访视及产后健康检查；为辖区内常住的0-6岁儿童提供新生儿访视，新生儿满月、婴幼儿、学龄前儿童健康管理服务。

　　发挥中医优势，普及健康知识：提升5个基层医疗机构中医馆诊疗水平，年内开展义诊咨询20场、健康知识讲座10场。

学校放假，社区开学。浑南区委宣传部供图

　　“品质养老和兜底保障”工程进社区

　　城市社区养老服务站全覆盖：年内新建“嵌入式”养老服务综合体4个以上，获评星级养老服务机构占比达到80%，提升三星级以上养老服务机构占比至50%，新建社区助餐点10个，实现养老服务站城市社区全覆盖，等级物业小区养老服务点配建率100%。

　　探访关爱“再升温”，高龄津贴“再扩面”：对经济困难老人、孤寡老人、失能、残疾老人开展探访关爱，月探访率100%，全区80周岁以上老年人全部享受高龄补贴。

　　实现精准救助有渠道：对复杂困难情形，采取“容缺受理”“一事一议”方式处理，救助资金每月按时足额发放并逐年提高标准，区中心敬老院集中供养，取暖补贴、殡葬费用减免等政策精准实施，切实保障困难群众基本生活。

　　困难家庭给予必要帮扶：对达不到最低生活保障或特困供养条件的因重病、灾祸等原因造成生活困难的家庭，经认定为刚性支出边缘困难家庭，给予生活、医疗、教育、残疾康复等多方面的救助。

　　创新三：“邻”距离打造幸福家园！浑南区创新干部包保社区、小区机制

　　会上出台《浑南区领导干部包保联系社区工作机制(试行)》，实现社区、小区干部包保全覆盖。

　　如何包保

　　市管干部包保40个重点社区，区管干部包保全区112个社区；科级干部包保全区所有住宅小区，让治理触角延伸到每个角落。

　　包保干啥

　　将驻地机关、企事业单位等纳入社区“大党委”，建立协商议事机制；

　　组织动员专职网格员、志愿者等力量，定期开展“全方位、全覆盖、无死角”的排查行动；

　　协调人社、教育等民生部门资源，完善就业服务、“健康小屋”卫生室等公共服务设施，增强社区党群服务中心的服务能力，深化“三零”工作室建设；

　　推动符合条件的小区建立红色业委会，实现业主大会执行机构全覆盖，促进物业服务管理协调共治；

　　指导社区发展经济，摸排群众需求，利用现有资源打造多样化治理场景。

　　创新四：“解南题”！ 浑南区率先开展民生诉求办理专项行动

　　会上首次发布《浑南区“解南题”民生诉求办理专项行动方案》。《方案》直面群众关心的难点、堵点，推动以市民诉求驱动城市治理，进一步提升群众的获得感。《方案》明确了浑南区民生诉求“解南题”诉求办理工作专班职责，构建“解题”模式、规范“解题”流程、创新“解题”机制，形成完整的闭环管理机制。

　　构建“解题”模式

　　“每日一题”。各承办单位每日至少研究解决一个本单位未办结疑难诉求问题。

　　“每周一题”。主管区领导每周至少研究解决一个分管领域高频热点问题，并以点带面，形成共性问题解决意见。

　　“每月一题”。区委区政府主要领导每月就“解南题”诉求办理工作进行调度，并就涉及面广、办理难度大的问题进行专题研究，成批化解社会治理难点堵点问题。

　　“我们再次号召全区党员干部群众，持续强化‘对标争先’的精神状态，始终保持‘只争朝夕’的紧迫意识，紧密结合各自工作领域、工作岗位，在困难群众帮扶、风险隐患排查、基层志愿服务等战线创造更多浑南经验，更好惠及人民群众，推动浑南高质量发展实现新突破。”浑南区委书记闫占峰强调。(完)

让浑南百姓更好地共享浑南高质量发展成果。浑南区委宣传部供图

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