广东首个！广州开发区出台 “二次创业”政策措施

　　12月4日，广州开发区正式发布《关于支持西区企业二次创业的若干措施》（下称“二次创业9条”），这是广东出台的首个关于“二次创业”的政策措施，也是该区推动西区振兴工作的新举措，旨在全面提升土地利用效率，提升企业服务水平，解决企业在“二次创业”中遇到的堵点和困扰。

　　随着产业更新迭代，广州开发区西区部分工业用地产出效益相对较低，在有限的土地资源上加速实现产业转型升级，成为西区迫切需要解决的问题。此次发布的“二次创业9条”明确按照“应收尽收，应储尽储”的原则，推动广州开发区西区范围内到期和低效用地收储。由政府收回利用率不高的到期和低效用地，储备后集中用于引进落地新的先进制造业项目，有利于强化土地资源的统筹利用，提升土地利用效率。

　　记者了解到，西区是广州开发区起家之地，制造业根基雄厚。2022年，西区132家规上工业企业实现产值938.8亿元，占全区10.6%，形成了以美妆大健康为主导，新型显示、高端装备、生物医药为支撑的良好发展格局。

　　“为加快西区先进制造业发展，我们将重点打造西区‘2+3+3’特色产业体系。”广州开发区经济和信息化局副局长彭军表示，依托宝洁、安利、高露洁、美赞臣、百事等龙头企业，巩固高端日化、健康食品两大优势产业；依托京信通信、广合科技、百特医疗、三菱电机等骨干企业，壮大新一代信息技术、生物医药、智能制造三大战略性新兴产业；以新出台的低空经济10条、智能传感器10条等措施为政策引领，重点布局发展航空装备、人工智能、机器人三大未来产业。

　　同时，为推动制造业提质升级，广州开发区西区出台了一系列鼓励和优惠政策。比如，明确支持工业企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料开展改造提升，不断提高制造业“含金量”。为企业匹配最优政策，对符合条件的企业，再按设备和工器具购买金额的5%―12%给予补贴，最高3000万元。

　　“二次创业9条”还特别明确，支持存量外资企业布局新产品、新产能，对重点的增资扩产、创新研发、绿色和数字化改造等项目，组织相关行政主管部门进行提前会商，推动项目快速审批、建设和投产。

　　“我回国创业落户开发区10余年一直没离开，政府给了我们很大的帮助。”广州程星通信科技有限公司负责人贾鹏程博士表示，近几年公司高速发展，落地了多个国家重大专项产业化项目，原有场地捉襟见肘，今年上半年公司向穗港智造合作区管委会提出了用地需求。“拿地过程很顺利，管委会多次带公司团队考察西区用地选址并协调区内各部门意见，很好地解决了我们在拿地流程和项目筹备中的各项难题，真正实现了政府‘一人对接、一口协调、一跟到底’的承诺。”（经济日报记者 郑杨）