涉中国经济、高科技竞争 全国人大首场发布会回应热点话题

中国网财经3月5日讯(记者 张紫�t)十四届全国人大二次会议新闻发布会4日在人民大会堂新闻发布厅举行。中国网财经在会上了解到，十四届全国人大二次会议将于3月5日上午开幕，11日下午闭幕，会期7天。

(发布会现场 中国网财经 摄)

大会发言人娄勤俭在会上介绍，会议期间将举行三场记者会，请国务院有关部门主要负责同志分别就外交、经济、民生等主题回答记者的提问。每次全体会议前将安排“代表通道”，全体会议后将安排“部长通道”。

此外，会上，娄勤俭还就中国经济、高科技竞争、万亿国债落实情况等热点话题进行了回应。

中国经济回升向好、长期向好基本趋势没有改变

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，党中央已作出一系列部署和安排。那么，全国人大的立法工作将如何更好保障中国经济发展？

对此，娄勤俭表示：“全国人大及其常委会作为国家立法机关，主要通过行使国家立法权，为做好经济工作、推动高质量发展提供法治保障。”

他指出，接下来，全国人大的立法工作将在四个方面重点发力，来落实党中央的部署和安排。

一是围绕改革抓立法。包括落实金融体制改革、促进民营企业发展壮大，通过立法把改革成果固定下来，增强经济发展的内生动力。二是聚焦开放抓立法。包括制定关税法、修改国境卫生检疫法，完善现行法律的涉外条款，持续优化营商环境。三是突出高质量发展抓立法。为深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，组织生态环境法典编纂工作。四是立足保障和改善民生抓立法。包括制定学位法、学前教育法，修改传染病防治法等等。

“总的看，中国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们有足够的信心和底气。全国人大及其常委会将深入推进科学立法、民主立法、依法立法，稳中求进推动立法工作，以高质量立法保障经济高质量发展。” 娄勤俭说。

将研究推进科技创新方面的立法

近年来，世界大国之间在5G、芯片、人工智能等高科技领域竞争愈加激烈，一些国家甚至采取制裁、“脱钩断链”、“去风险”等极端的手法。对此，娄勤俭表示，计算机和互联网技术带来交叉融合创新、集成创新和应用创新，推动新一轮科技革命和产业变革深入发展。在这个过程中，各国在科技领域出现竞争是正常的。

“中国主张，开放合作才是探索科学前沿、推动科技发展的正确选择，科技竞技场应遵循科技发展规律，符合市场经济规则。搞‘脱钩断链’、‘小院高墙’只会阻碍全球科技进步，损害全球产业发展，拉大全球发展鸿沟。” 娄勤俭说。

娄勤俭以中国北斗的发展为例指出，只要坚持自立自强，就没有攻克不了的难关。任何一项已知的技术，要卡是卡不住的，最多就是时间问题。关键是要加强科技知识产权的创造、应用和保护。

他认为，我国提出高水平科技自立自强，并不是要关起门来搞研发，而是致力于推动全球科技创新协作，积极参与全球创新网络，共同推进基础研究，推动科技成果转化，培育经济发展新动能，更好增进人类福祉。

此外，娄勤俭还提到，全国人大及其常委会在科技领域的立法主要是科学技术进步法、促进科技成果转化法、科学技术普及法等三部法律。“下一步，我们将研究推进科技创新方面的立法，特别是深入研究人工智能、生物技术等前沿科技领域有关伦理、道德、安全等重要问题，不断完善科技法律体系。”

确保每一笔国债资金都用好、用出实效

全国人大常委会去年10月批准了国务院提出的中央预算调整方案，批准增发1万亿元国债。社会对于万亿国债的落实情况也十分关注。

娄勤俭回应表示，去年夏天，我国多地遭受暴雨、洪涝、台风等灾害，部分地区受灾严重、损失较大。灾害发生后，党中央高度重视，对地方灾后恢复重建作出全面部署。国务院提出增发1万亿元国债，集中力量支持灾后恢复重建，相应调整2023年中央财政预算。

“目前，2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕，支持项目15000多个，切实保障和改善受灾地区人民群众的民生。” 娄勤俭说。

他还表示，今年，全国人大常委会将持续监督增发国债资金的管理和使用情况，督促国务院有关部门加强项目和资金管理，确保每一笔资金都用好，用出实效。

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