三部门开展护企行动：纠正小错重罚、以罚增收等问题

人民日报客户端讯 记者6月19日从司法部新闻发布会上获悉：近期，司法部联合国家发展改革委、全国工商联，于2024年6月至12月开展行政复议护航企业高质量发展专项行动。据悉，2023年全国各级行政复议机构共办理涉企行政复议案件3.98万件，为企业挽回经济损失103.9亿元，同比分别增长了109%和409%。

这次专项行动推出行政复议护航企业高质量发展的5个方面18项具体措施：

一是畅通涉企行政复议申请渠道。比如，在全国行政复议行政应诉工作平台开通企业申请行政复议专用通道，开展涉企宣传等。让企业更愿意、也更善于通过行政复议解决行政争议。

二是做实涉企行政争议实质性化解工作。比如，加大涉企行政复议的案件调解、和解力度，邀请工商联、商会等共同做实行政复议案前、案中调解等。

三是加大对涉企行政执法的监督力度。比如，依法审理企业对罚款不服的行政复议案件，纠正小错重罚、以罚代管，以罚增收等突出问题，加大对政务失信监督力度等。同时要求各省级政府行政复议机构选取1—3件重大涉企行政复议案件进行挂牌督办。

四是发挥行政复议预防涉企行政争议的作用。比如，对行政复议办案中发现的涉企共性执法问题及时制发行政复议意见书、建议书，加强行政复议类案规范；建立助企防范行政争议机制，制定发布企业内部管理风险点提示单等，促进企业合规经营。

五是强化涉企行政复议案件的跟踪问效。比如，建立涉企行政复议案件回访工作机制等。专项行动期间，对将近五年内的涉企行政复议决定书、意见书、调解书的履行情况作全面梳理，建立台账，逐案督促履行到位。

为了确保专项行动走深走实，司法部、国家发展改革委、全国工商联对落实好专项行动方案提出了三项要求：一是加强协同配合，要求各省级政府行政复议机构、发展改革部门、工商联适时开展联合督促检查，务求专项行动取得实效；二是积极调研问需，摸排企业在解决行政争议方面存在的困难和问题，增强行政复议护航企业高质量发展的针对性、实效性；三是建立长效机制，适时对外发布经验做法，将实践证明行之有效的行政复议便企利企措施及时上升为长效机制。